Für die meisten Eigentümerinnen und Eigentümer von Gebäuden war der Unterabschnitt 4 Anforderungen an Heizungsanlagen; Betriebsverbot für Heizkessel des Teils 4 zentral; denn hieraus ergaben sich die meisten konkreten Handlungsbedarfe gerade für Heizungsmodernisierungen.
Dieser Unterabschnitt enthielt auch die wahrscheinlich wichtigste Regelung des Gebäudeenergiegesetzes: Künftig hätte jede neu eingebaute Heizung mit mindestens 65 % erneuerbarer Energie betrieben werden sollen (65-%-Regelung). Wann das für den konkreten Fall gegolten hätte, hing jedoch zum einen von der Gebäudeart (Neubau oder Bestandsgebäude) sowie dem Vorliegen der kommunalen Wärmeplanung ab.
Regelungen für Neubauten
Neubauten in Neubaugebieten
Heizungsanlagen in Neubauten, die in Neubaugebieten errichtet wurden und für die ein Bauantrag am 1. Januar 2024 oder danach gestellt wurde, unterlagen sofort der 65-%-Regelung.
Neubauten außerhalb von Neubaugebieten
Für Heizungen in Neubauten außerhalb von Neubaugebieten galt die 65-%-Regelung nur, wenn seit mindestens einem Monat die kommunale Wärmeplanung vorgelegen hatte.
Regelungen für Bestandsgebäude
Auch bei Bestandsgebäuden hing die Gültigkeit der 65-%-Regelung von der Veröffentlichung der kommunalen Wärmeplanung ab.
Für Bestandsgebäude und Neubauten außerhalb von Neubaugebieten (Bauantrag zwischen dem 1. Januar 2024 und dem Vorliegen der kommunalen Wärmeplanung) galt: Bis zu der verpflichtenden Einführung einer Wärmeplanung durften weiterhin fossile Heizungen neu installiert werden.
Voraussetzung dafür war, dass diese Heizungen ab
- 2029 mit mindestens 15 %
- 2035 mit mindestens 30 %
- 2040 mit mindestens 60 %
regenerativer Energie (zum Beispiel Bio-Flüssiggas) betrieben werden sollten.
Die Regelungen des Gebäudeenergiegesetzes verpflichteten Endverbraucherinnen und -verbraucher, sich vor dem Einbau einer neuen Heizungsanlage mit festen, flüssigen oder gasförmigen Brennstoffen durch eine fachkundige Person beraten zu lassen (zum Beispiel Heizungsbauer/-in, Schornsteinfeger/-in oder ausgebildete Energieberater/-in). Die gesetzlich vorgeschriebene Energieberatung sollte sicherstellen, dass die anstehende Heizungsmodernisierung zu einer bedarfs- und umweltgerechten Heizlösung führt.
Das Vorliegen einer kommunalen Wärmeplanung entscheidet gemäß dem neuen Heizungsgesetz 2026 (GModG) nicht mehr über die Einbindung von erneuerbaren Energien. Maßgeblich ist in Bestandsgebäuden die Einhaltung der Biotreppe für neue Öl- und Gasheizungen.
Was war nach früherem Heizungsgesetz (GEG) erlaubt, wenn die Heizung kaputt ging?
Wenn eine Heizung kaputtging und nicht zu reparieren war (Heizungshavarie), hätte das Gebäude in einer Übergangsfrist von bis zu 5 Jahren weiterhin mithilfe fossiler Energieträger beheizt werden können; auch mit einer gemieteten Heizung.
Nach dieser Frist hätte die Heizung zu mindestens 65 % mit erneuerbaren Energien betrieben werden sollen. Die Heizoptionen, mit denen das erreicht werden konnte, stellen wir Ihnen weiter unten vor.
In Mehrfamilienhäusern mit Gas-Etagenheizungen galt darüber hinaus Folgendes: Nach dem Defekt einer Gas-Etagenheizung hätten Eigentümerinnen und Eigentümer 5 Jahre Zeit zu entscheiden gehabt, ob die Wärmeversorgung weiter dezentralisiert oder stattdessen zentralisiert erfolgen sollte. Für die Umsetzung einer zentralen Heizlösung hätten sie dann sogar noch mehr Zeit gehabt:

Welche Pflichten hatten Mieter/-innen gemäß Heizungsgesetz?
Das Heizungsgesetz verwies auf das Bürgerliche Gesetzbuch (BGB) § 559 Mieterhöhung nach Modernisierungsmaßnahmen, nach dem bis zu 10 % der Kosten für eine Heizungsmodernisierung auf Mieterinnen und Mieter umgelegt werden können – allerdings gedeckelt auf eine Erhöhung der monatlichen Miete um maximal 50 Cent pro Quadratmeter innerhalb von sechs .
Ergänzend dazu sorgt auch heute die CO2-Kostenaufteilung für eine geregelte Verteilung der CO2-Kosten, die durch den Betrieb von Heizungen anfallen, zwischen Mieter/-innen und Vermieter/-innen. Diese Kostenaufteilung ist allerdings im Gesetz zur Aufteilung der Kohlendioxidkosten und zur Aufteilung der Betriebskosten bei Einbau einer mit Gas, Heizöl oder Flüssiggas beschickten Heizungsanlage (Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz – CO2KostAufG) festgeschrieben. Mehr darüber erfahren Sie auf unserer Seite „CO2-Steuer“: Vermieter in der Pflicht.
Welche Konsequenzen drohten bei Verstößen gegen das Heizungsgesetz?
Verstöße gegen das Gebäudeenergiegesetz konnten als Ordnungswidrigkeiten geahndet werden. Je nach Verstoß konnte eine Geldbuße in Höhe von bis zu 50.000 € verhängt werden. Das ist auch bei Nichtbeachtung des GModG möglich.
Welche Ausnahmen gab es vom Heizungsgesetz?
Zum einen waren bestimmte Gebäudetypen und Anwendungsarten von den Regelungen des Heizungsgesetzes ausgenommen, definiert in § 2 Anwendungsbereich – darunter Stallgebäude, Traglufthallen und Kirchen. Dieser Anwendungsbereich wurde in das GModG übernommen.
Zum anderen bestand eine Härtefallregelung (§ 102 Befreiungen). Wann ein Härtefall vorlag, sollte die jeweils zuständige Behörde individuell vor Ort entscheiden. Härtefälle konnten vorliegen, wenn beispielsweise der Aufwand für eine möglicherweise notwendige Sanierung nicht im Verhältnis zum Gebäudewert stand oder wenn die Eigentümerin bzw. Eigentümer bereits ein hohes Alter erreicht hatte und durch eine Umstellung erhebliche Mehrkosten zu erwarten gewesen wären. Auch diese Regelung findet sich im GModG.
In Bezug auf Hallenheizungen galten gleich mehrere gesonderte Regelungen laut GEG:
- Bei der Modernisierung von Heizungsanlagen für Hallen mit einer Deckenhöhe von über 4 Metern (§ 71m Übergangsfrist bei einer Hallenheizung) war eine Umstellung auf erneuerbare Energien schrittweise möglich: Dezentrale Infrarotstrahler oder Warmluftheizungen hätten über einen Zeitraum von bis zu 10 Jahren verteilt ersetzt und in diesem Zeitraum ohne erneuerbare Energien betrieben werden dürfen.
- Von der Nutzung erneuerbarer Energien befreit waren auch neu eingebaute dezentrale Hallenheizungsanlagen, wenn durch ihre Verwendung eine Energieeinsparung von mindestens 40 % am Endenergieverbrauch im Zeitraum eines Jahres nachgewiesen werden konnte. Bei Modernisierungen dieser Art hätten sogar bis Ende 2044 keine erneuerbaren Energien eingebunden werden müssen.
Auf unserer Wissensseite Hallenheizung: Einsatz, Modelle und Wartung gehen wir ausführlich auf die gesetzlichen Bestimmungen speziell für Hallenheizungen ein.
Welche Fördermöglichkeiten gab es zur Zeit des Heizungsgesetzes?
Gefördert wurden (und werden auch heute) die Nutzung erneuerbarer Energien für die Erzeugung von Wärme oder Kälte sowie die Errichtung besonders energieeffizienter und die Verbesserung der Energieeffizienz bestehender Gebäude.
Die Förderungen wurden in der Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente Gebäude – Einzelmaßnahmen (BEG EM) vom 21. Dezember 2023 definiert, die zuletzt am 21. Juli 2026 aktualisiert wurde. In Bezug auf neu installierte Heizungen galten zuvor folgende Fördersätze: