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Heizungsgesetz: die wichtigsten Regelungen

Das Heizungsgesetz bzw. Gebäudeenergiegesetz (GEG) war bis zum 28. Juli 2026 maßgeblich für Heizungen in Neubau und Bestand. Wir stellen Ihnen die wichtigsten früheren Regelungen vor.

Außerdem verraten wir Ihnen, warum Heizoptionen mit (Bio-)Flüssiggas sowohl nach GEG als auch dem heute geltenden Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) eine Zukunft haben!

Einen Überblick über das aktuelle GModG geben wir Ihnen auf unserer Seite:

Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG): Das gilt jetzt

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Heizungsgesetz auf den Punkt gebracht

Durch das Gebäudeenergiegesetz, oft auch Heizungsgesetz oder GEG genannt, sollte die Wärmeversorgung in Deutschland nachhaltiger gestaltet werden.

In diesem Gesetz war geregelt, welche Heizung in ein Gebäude eingebaut werden durfte bzw. inwieweit dafür erneuerbare Energien genutzt werden sollten. Demnach sollten alle neu eingebauten Heizungen in Zukunft mit mindestens 65 % erneuerbaren Energien betrieben werden – aber wann genau eine Heizung diese sogenannte 65-%-Regelung erfüllen musste, war an diverse Bedingungen geknüpft.

Darüber hinaus waren im Heizungsgesetz Förderungen für moderne Heizsysteme und Ausnahmen für Härtefälle definiert.

Mit dem Inkrafttreten des neuen Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) wurde unter anderem die 65-%-Regelung abgeschafft. Dafür wurde eine Pflicht zur Nutzung von 10 % erneuerbaren Energien ab dem Jahr 2029 für neue Öl- und Gasheizungen in Bestandsgebäuden eingeführt. Dieser Anteil soll bis 2040 in drei Schritten steigen und 2045 sogar 100 % betragen (Biotreppe).

 

Heizungsgesetz im Überblick

Was war das Heizungsgesetz?

Heizungsgesetz (oder Heizgesetz) ist eine häufig genutzte Bezeichnung für das frühere Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärme- und Kälteerzeugung in Gebäuden (Gebäudeenergiegesetz, GEG).

 

Was war im Heizungsgesetz (GEG) geregelt?

Im Heizungsgesetz war insbesondere die Installation und der Betrieb von Heizungen unter den Gesichtspunkten Wirtschaftlichkeit, Klimaschutz sowie Minderung des Einsatzes fossiler Energieträger und Energieimporten geregelt.

Ebenfalls geregelt war im Gebäudeenergiegesetz der Bestandsschutz bereits bestehender fossiler Heizungen bis zum 31. Dezember 2044. Im Anschluss hätten auch diese mit erneuerbaren Energieträgern betrieben oder gegen Heizungen ausgetauscht werden müssen, die erneuerbare Energien nutzen.

 

Warum war das Heizungsgesetz wichtig?

Das Heizungsgesetz sollte einen wesentlichen Beitrag leisten, dass Deutschland seine Klimaschutzziele erreicht – allen voran die Treibhausgasneutralität bis zum Jahr 2045.

So enthielt das Heizungsgesetz Vorgaben für den Einsatz erneuerbarer Energien zum Heizen und Verbote für veraltete Heizungen, die ausschließlich mit fossilen Energieträgern betrieben wurden.

 

Wann galt das Heizungsgesetz?

Das Heizungsgesetz galt ab dem 1. November 2020 bis zu seiner Ablösung durch das GModG am 29. Juli 2026.

 

Für wen gilt das Heizungsgesetz noch heute?

Seine Regelungen betreffen weiterhin alle Verbraucherinnen und Verbraucher, die im Zeitraum vom 1. November 2020 bis zum 28. Juli 2026 ihre Heizung erneuert oder neu eingebaut haben, abhängig vom Gebäude. So umfasste der Anwendungsbereich des Heizungsgesetzes alle Gebäude, die beheizt oder gekühlt werden – bis auf bestimmte Ausnahmen, die wir in unserer Liste auf der Seite Gebäudeenergiegesetz (GEG) 2023 Änderungen: Umsetzung und Wärmeplanung aufführen.

Diese Gebäudearten waren allerdings nicht befreit von den §§ 74 bis 78, welche die energetische Inspektion von Klimaanlagen betreffen.

Heizungsgesetz: Inhalte im Detail

Welche Regelungen beinhaltete das aktuelle Heizungsgesetz (GEG)?

Das Heizungsgesetz beinhaltete Regelungen zu Heizungs-, Klima- und raumlufttechnischen Anlagen, aber auch beispielsweise zu Energieausweisen und zur Förderung der Nutzung erneuerbarer Energien für die Erzeugung von Wärme oder Kälte sowie von Effizienzmaßnahmen.

Nachfolgend alle Teile des Heizungsgesetzes im Überblick:

Für die meisten Eigentümerinnen und Eigentümer von Gebäuden war der Unterabschnitt 4 Anforderungen an Heizungsanlagen; Betriebsverbot für Heizkessel des Teils 4 zentral; denn hieraus ergaben sich die meisten konkreten Handlungsbedarfe gerade für Heizungsmodernisierungen.

Dieser Unterabschnitt enthielt auch die wahrscheinlich wichtigste Regelung des Gebäudeenergiegesetzes: Künftig hätte jede neu eingebaute Heizung mit mindestens 65 % erneuerbarer Energie betrieben werden sollen (65-%-Regelung). Wann das für den konkreten Fall gegolten hätte, hing jedoch zum einen von der Gebäudeart (Neubau oder Bestandsgebäude) sowie dem Vorliegen der kommunalen Wärmeplanung ab.

 

Regelungen für Neubauten

Neubauten in Neubaugebieten

Heizungsanlagen in Neubauten, die in Neubaugebieten errichtet wurden und für die ein Bauantrag am 1. Januar 2024 oder danach gestellt wurde, unterlagen sofort der 65-%-Regelung.

 

Neubauten außerhalb von Neubaugebieten

Für Heizungen in Neubauten außerhalb von Neubaugebieten galt die 65-%-Regelung nur, wenn seit mindestens einem Monat die kommunale Wärmeplanung vorgelegen hatte.

 

Regelungen für Bestandsgebäude

Auch bei Bestandsgebäuden hing die Gültigkeit der 65-%-Regelung von der Veröffentlichung der kommunalen Wärmeplanung ab.

Für Bestandsgebäude und Neubauten außerhalb von Neubaugebieten (Bauantrag zwischen dem 1. Januar 2024 und dem Vorliegen der kommunalen Wärmeplanung) galt: Bis zu der verpflichtenden Einführung einer Wärmeplanung durften weiterhin fossile Heizungen neu installiert werden.

Voraussetzung dafür war, dass diese Heizungen ab

  • 2029 mit mindestens 15 %
  • 2035 mit mindestens 30 %
  • 2040 mit mindestens 60 %

regenerativer Energie (zum Beispiel Bio-Flüssiggas) betrieben werden sollten.

Die Regelungen des Gebäudeenergiegesetzes verpflichteten Endverbraucherinnen und -verbraucher, sich vor dem Einbau einer neuen Heizungsanlage mit festen, flüssigen oder gasförmigen Brennstoffen durch eine fachkundige Person beraten zu lassen (zum Beispiel Heizungsbauer/-in, Schornsteinfeger/-in oder ausgebildete Energieberater/-in). Die gesetzlich vorgeschriebene Energieberatung sollte sicherstellen, dass die anstehende Heizungsmodernisierung zu einer bedarfs- und umweltgerechten Heizlösung führt.

Das Vorliegen einer kommunalen Wärmeplanung entscheidet gemäß dem neuen Heizungsgesetz 2026 (GModG) nicht mehr über die Einbindung von erneuerbaren Energien. Maßgeblich ist in Bestandsgebäuden die Einhaltung der Biotreppe für neue Öl- und Gasheizungen.

 

Was war nach früherem Heizungsgesetz (GEG) erlaubt, wenn die Heizung kaputt ging?

Wenn eine Heizung kaputtging und nicht zu reparieren war (Heizungshavarie), hätte das Gebäude in einer Übergangsfrist von bis zu 5 Jahren weiterhin mithilfe fossiler Energieträger beheizt werden können; auch mit einer gemieteten Heizung.

Nach dieser Frist hätte die Heizung zu mindestens 65 % mit erneuerbaren Energien betrieben werden sollen. Die Heizoptionen, mit denen das erreicht werden konnte, stellen wir Ihnen weiter unten vor.

In Mehrfamilienhäusern mit Gas-Etagenheizungen galt darüber hinaus Folgendes: Nach dem Defekt einer Gas-Etagenheizung hätten Eigentümerinnen und Eigentümer 5 Jahre Zeit zu entscheiden gehabt, ob die Wärmeversorgung weiter dezentralisiert oder stattdessen zentralisiert erfolgen sollte. Für die Umsetzung einer zentralen Heizlösung hätten sie dann sogar noch mehr Zeit gehabt:

Schaubild: Regelungen des früheren Heizungsgesetzes (GEG) bei der Havarie einer Gas-Etagenheizung.

 

Welche Pflichten hatten Mieter/-innen gemäß Heizungsgesetz?

Das Heizungsgesetz verwies auf das Bürgerliche Gesetzbuch (BGB) § 559 Mieterhöhung nach Modernisierungsmaßnahmen, nach dem bis zu 10 % der Kosten für eine Heizungsmodernisierung auf Mieterinnen und Mieter umgelegt werden können – allerdings gedeckelt auf eine Erhöhung der monatlichen Miete um maximal 50 Cent pro Quadratmeter innerhalb von sechs .

Ergänzend dazu sorgt auch heute die CO2-Kostenaufteilung für eine geregelte Verteilung der CO2-Kosten, die durch den Betrieb von Heizungen anfallen, zwischen Mieter/-innen und Vermieter/-innen. Diese Kostenaufteilung ist allerdings im Gesetz zur Aufteilung der Kohlendioxidkosten und zur Aufteilung der Betriebskosten bei Einbau einer mit Gas, Heizöl oder Flüssiggas beschickten Heizungsanlage (Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz – CO2KostAufG) festgeschrieben. Mehr darüber erfahren Sie auf unserer Seite „CO2-Steuer“: Vermieter in der Pflicht.

 

Welche Konsequenzen drohten bei Verstößen gegen das Heizungsgesetz?

Verstöße gegen das Gebäudeenergiegesetz konnten als Ordnungswidrigkeiten geahndet werden. Je nach Verstoß konnte eine Geldbuße in Höhe von bis zu 50.000 € verhängt werden. Das ist auch bei Nichtbeachtung des GModG möglich.

 

Welche Ausnahmen gab es vom Heizungsgesetz?

Zum einen waren bestimmte Gebäudetypen und Anwendungsarten von den Regelungen des Heizungsgesetzes ausgenommen, definiert in § 2 Anwendungsbereich – darunter Stallgebäude, Traglufthallen und Kirchen. Dieser Anwendungsbereich wurde in das GModG übernommen.

Zum anderen bestand eine Härtefallregelung (§ 102 Befreiungen). Wann ein Härtefall vorlag, sollte die jeweils zuständige Behörde individuell vor Ort entscheiden. Härtefälle konnten vorliegen, wenn beispielsweise der Aufwand für eine möglicherweise notwendige Sanierung nicht im Verhältnis zum Gebäudewert stand oder wenn die Eigentümerin bzw. Eigentümer bereits ein hohes Alter erreicht hatte und durch eine Umstellung erhebliche Mehrkosten zu erwarten gewesen wären. Auch diese Regelung findet sich im GModG.

In Bezug auf Hallenheizungen galten gleich mehrere gesonderte Regelungen laut GEG:

  • Bei der Modernisierung von Heizungsanlagen für Hallen mit einer Deckenhöhe von über 4 Metern (§ 71m Übergangsfrist bei einer Hallenheizung) war eine Umstellung auf erneuerbare Energien schrittweise möglich: Dezentrale Infrarotstrahler oder Warmluftheizungen hätten über einen Zeitraum von bis zu 10 Jahren verteilt ersetzt und in diesem Zeitraum ohne erneuerbare Energien betrieben werden dürfen.
  • Von der Nutzung erneuerbarer Energien befreit waren auch neu eingebaute dezentrale Hallenheizungsanlagen, wenn durch ihre Verwendung eine Energieeinsparung von mindestens 40 % am Endenergieverbrauch im Zeitraum eines Jahres nachgewiesen werden konnte. Bei Modernisierungen dieser Art hätten sogar bis Ende 2044 keine erneuerbaren Energien eingebunden werden müssen.

Auf unserer Wissensseite Hallenheizung: Einsatz, Modelle und Wartung gehen wir ausführlich auf die gesetzlichen Bestimmungen speziell für Hallenheizungen ein.

 

Welche Fördermöglichkeiten gab es zur Zeit des Heizungsgesetzes?

Gefördert wurden (und werden auch heute) die Nutzung erneuerbarer Energien für die Erzeugung von Wärme oder Kälte sowie die Errichtung besonders energieeffizienter und die Verbesserung der Energieeffizienz bestehender Gebäude.

Die Förderungen wurden in der Richtlinie für die Bundesförderung für effiziente Gebäude – Einzelmaßnahmen (BEG EM) vom 21. Dezember 2023 definiert, die zuletzt am 21. Juli 2026 aktualisiert wurde. In Bezug auf neu installierte Heizungen galten zuvor folgende Fördersätze:

* Der sogenannte Klimageschwindigkeitsbonus von maximal 20 % wurde an selbstnutzende Eigentümer/-innen ausgezahlt, die eine alte und emissionsintensive Heizung zügig gegen eine zeitgemäße Heizanlage austauschten. Der Bonus wurde gewährt bei funktionstüchtigen Öl-, Kohle-, Gasetagen- oder Nachtspeicherheizungen sowie bei mehr als zwanzig Jahre alten Biomasse- und Gasheizungen. Bis zum 31. Dezember 2028 hätten bei einem Austausch die vollen 20 % gegolten, danach wäre der Wert alle zwei Jahre um 3 % gesunken (zum Beispiel am 1. Januar 2029 auf 17 %).
ZuschussEffizienz-BonusKlimageschwindigkeits-Bonus*Einkommens-Bonus
Solarthermische Anlagen30 %Max. 20 %30 %
Biomasseheizungen30 %Max. 20 %30 %
Wärmepumpen30 %5 %Max. 20 %30 %
Brennstoffzellenheizung30 %Max. 20 %30 %
Wasserstofffähige Heizung (Investitionsmehrausgaben)30 %Max. 20 %30 %
Innovative Heizungstechnik30 %Max. 20 %30 %
Errichtung, Umbau, Erweiterung Gebäudenetz30 %Max. 20 %30 %
Gebäudenetzanschluss30 %Max. 20 %30 %
Wärmenetzanschluss30 %Max. 20 %30 %

Heizoptionen nach Heizungsgesetz (GEG)

Die Heizungsart, mit denen Gebäudeeigentümerinnen und -eigentümer die Regelungen des Heizungsgesetzes erfüllen wollten, konnte nach § 71 Anforderungen an eine Heizungsanlage frei gewählt werden.

In einigen Fällen war die Bestätigung der Einhaltung der 65-%-Regelung vor Inbetriebnahme der Heizung durch eine Person nötig, die in § 88 Ausstellungsberechtigung für Energieausweise definiert wurde; zum Beispiel ein/-e Architekt/-in mit nachgewiesenen Kenntnissen des energiesparenden Bauens, ein/-e Heizungsbauer/-in oder ein/-e Schornsteinfeger/-in.

Zu den Heizungsarten bzw. Heizlösungen, welche die Regelungen des Gebäudeenergiegesetzes erfüllen konnten, gehörten unter anderem:

Für die Erfüllung der Regelungen des Heizungsgesetzes – vor allem der Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien – mussten Eigentümerinnen und Eigentümer also nicht zwangsläufig auf vergleichsweise teure Heiztechnik umsteigen und ihr Gebäude sanieren.

Stattdessen konnte auch eine neue Gas-Brennwertheizung genutzt werden, die auch zu einem späteren Zeitpunkt mit zusätzlicher Technik zur Nutzung erneuerbarer Energie wie eine Wärmepumpe oder Solarthermieanlage kombiniert werden kann; mit konventionellem und biogenem Flüssiggas zudem völlig netzunabhängig.

Nach GModG gibt es ebenfalls keine Beschränkungen der Heizoptionen. Wichtig ist lediglich die stufenweise Einbindung erneuerbarer Energien ab dem Jahr 2029, wenn in einem Bestandsgebäude eine neue Öl- oder Gasheizung eingebaut wird.

Heizoptionen nach Heizungsgesetz mit (Bio-)Flüssiggas

Iconhafte Darstellung einer Heiztherme und eines Blattes, symbolisch für die Verwendung von Bio-Flüssiggas zum Heizen, um die Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien nach Gebäudeenergiegesetz zu erfüllen.

Gas-Brennwertheizung mit Bio-Flüssiggas

Dank der biogenen Flüssiggasvariante können mit einer herkömmlichen Flüssiggasheizung ohne technische Änderungen alle Vorgaben des Gebäudeenergiegesetzes erfüllt werden. Bio-Flüssiggas bietet seinen Nutzerinnen und Nutzern dieselben Vorteile wie konventionelles Flüssiggas; sein Einsatz spart aber noch einmal bis zu 80 % CO2-Emissionen.

Mehr über diese Heizoption erfahren Sie auf den folgenden Seiten:

 

Iconhafte Darstellung einer Heiztherme, Solarkollektoren, einer Wärmepumpe und der Sonne, symbolisch für die Verwendung einer Gas-Hybridheizung, um die Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien nach Gebäudeenergiegesetz zu erfüllen.

Gas-Hybridheizung

Eine Flüssiggasheizung lässt sich einfach mit Technik zur Nutzung erneuerbarer Energien kombinieren; zum Beispiel mit einer Wärmepumpe oder Solarthermieanlage. Hier gibt es vielfältige Kombinationsmöglichkeiten, die dazu noch das Potenzial bieten, Energiekosten einzusparen.

Weitere Informationen über die Gas-Hybridheizung erhalten Sie auf unserer Seite Gas-Hybridheizung: In diesen Fällen lohnt sie sich.

 

Wie kann man zu einer Heizung mit (Bio-)Flüssiggas wechseln?

Voraussetzung für die Nutzung von Flüssiggas bzw. Bio-Flüssiggas zum Heizen ist die Installation eines Flüssiggastanks, meist außerhalb des Gebäudes. Beliebt ist die unterirdische Platzierung, um auf dem Grundstück mehr Freiraum zu haben. Flüssiggastanks werden per Tankwagen befüllt – völlig netzunabhängig.

Im Inneren des Gebäudes ist eine Gas-Brennwerttherme nötig.

Wer bereits eine Flüssiggasheizung nutzt, kann ganz einfach Bio-Flüssiggas anteilig zum herkömmlichen Flüssiggas bestellen, um die konkrete Pflicht zur Nutzung erneuerbarer Energien zu erfüllen.

Für die Nutzung von Bio-Flüssiggas sind keinerlei technische Änderungen an der Heizung notwendig. Auch der Wechsel von Erdgas zu (Bio-)Flüssiggas ist einfach: So können sich moderne Brennwertkessel teilweise automatisch auf die verwendete Gasart einstellen. Bei älteren Modellen müssen lediglich Düsen ausgetauscht werden, um die Heizung mit Flüssiggas zu betreiben.

Heizoptionen mit konventionellem und biogenem Flüssiggas sind netzunabhängig, einfach umzusetzen und zukunftssicher. Im Gegensatz zur Heizungsmodernisierung mit anderen Lösungen erfordern Flüssiggasheizungen vergleichsweise niedrige Investitionskosten sowie kurze Installationszeiten und machen im Gegenzug unabhängig von Energienetzen.

Mit einer Flüssiggasheizung können Sie auch die aktuellen gesetzlichen Vorgaben zum Heizen nach GModG ganz flexibel erfüllen. Sind Sie an (Bio-)Flüssiggas zum Heizen interessiert? Dann melden Sie sich jetzt bei uns: per E-Mail an info@fluessiggas.de oder telefonisch unter 02151 – 917 3029.

Fragen und Antworten
Was war das Heizungsgesetz?

Als Heizungsgesetz (Deutschland) wird das frühere Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärme- und Kälteerzeugung in Gebäuden (Gebäudeenergiegesetz – GEG) bezeichnet. Davon abzugrenzen ist das Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Modernisierung der Wärmeversorgung in Gebäuden (Gebäudemodernisierungsgesetz – GModG), das am 29. Juli 2026 in Kraft getreten ist.

Neue Heizung: Welche Vorschriften galten nach Heizungsgestz?

Für Heizungen, die neu eingebaut wurden, galten verschiedene Vorschriften des GEG zur Nutzung von erneuerbaren Energien – abhängig vom Gebäudestatus und dem Status der Wärmeplanung, in der das Gebäude lag:

Fall Status kommunale Wärmeplanung Vorgabe
Neue Heizung in Neubau außerhalb von Neubaugebiet Unabhängig  
Betrieb mit mindestens 65 % erneuerbarer Energie
Neue Heizung in Neubau außerhalb von Neubaugebiet Veröffentlicht
Neue Heizung in Bestandsgebäude
Neue Heizung in Neubau außerhalb von Neubaugebiet Noch nicht veröffentlicht
  • Betrieb mit mindestens 15 % erneuerbarer Energie ab 2029
  • Betrieb mit mindestens 30 % erneuerbarer Energie ab 2035
  • Betrieb mit mindestens 60 % erneuerbarer Energie ab 2040 mit mindestens 60 %
Neue Heizung in Bestandsgebäude

Ein Zusatz zum Heizungsgesetz: Neubau außerhalb von Neubaugebieten mit Bauantrag ab 1. Januar 2024 fiel nicht unter diese Regelung aus dem aktuellen GEG.

Heizungsmodernisierung: Was besagte das Heizungsgesetz?

Das Heizungsgesetz bzw. GEG beinhaltete verschiedene Regelungen, welche die Modernisierung bestehender Heizungen betrafen:

  • Betrieb mit erneuerbaren Energien: Siehe Tabelle oben.
  • Austauschpflichten:
    • Fossil betriebene Konstanttemperaturkessel mit einer Nennleistung zwischen 4 und 400 Kilowatt hätten spätestens 30 Jahre nach ihrem Einbau bzw. ihrer Aufstellung ausgetauscht werden müssen.
    • Ging eine Heizung irreparabel kaputt, hätte übergangsweise 5 Jahre lang weiter mit 100 % fossilen Energieträgern geheizt werden können. Danach hätte die neue Heizung mit mindestens 65 % erneuerbarer Energie betrieben bzw. eine entsprechende Heizung eingebaut werden müssen.
    • Sonderregelung für Heizungen in Mehrfamilienhäusern nach GEG § 71l Übergangsfristen bei einer Etagenheizung oder einer Einzelraumfeuerungsanlage: Wenn nach dem Defekt einer Etagenheizung zu einer zentralen Heizlösung gewechselt wurde, hätten Eigentümerinnen und Eigentümer zusätzlich 8 Jahre Zeit zur Umsetzung und ein Jahr Zeit zum Anschluss der inzwischen eingebauten bzw. neuen Etagenheizungen gehabt.

Davon abgesehen durften fossil betriebene Heizungen (Ölheizungen, Gasheizungen) weiterhin genutzt werden, sofern sie einwandfrei funktionierten.

Flüssiggasheizung: Förderung möglich?

Die Förderung einer Flüssiggasheizung ist seit 15. August 2022 nicht mehr möglich. Handelt es sich um die Kombination einer Flüssiggasheizung mit Heiztechnik, die erneuerbare Energie nutzt (Gas-Hybridheizung), ist die Förderung dieses Anlagenteils nach den Regelungen der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) möglich.

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